Kommuner och landsting
Kommunerna upphandlar en rad tjänster på entreprenad samt upphandlar löpande varor och konsulttjänster.

Landstingen ansvarar för uppgifter som är omfattande och kräver stora resurser. Det handlar främst om hälso- och sjukvård, men även om folktandvård, kollektivtrafik, kulturliv, högskole- och gymnasieutbildning, turism, miljö, näringslivsstöd och regional tillväxt och utveckling. Landstingen upphandlar därför produkter till framförallt sjukvården för åtskilliga miljarder varje år.

Staten
En rad statliga myndigheter upphandlar både varor och tjänster. Då handlar det om allt från personalkaffe och datorer till städning och konsulttjänster.

Det statliga upphandlingsreglementet styr statliga myndigheters möjligheter att upphandla varor och tjänster. De flesta kommuner upphandlar i enlighet med de statliga reglerna som dock ibland kan vara kompletterade med lokala regler.

Statlig och kommunal upphandling av varor och tjänster sker enligt Lagen om offentlig upphandling (LOU).