Tillsyn

Statens Skola för Vuxna i Härnösand 2000

Arbetsgivarens tillsyn över arbetsmiljön

Den tredje arbetsmiljöarbetsuppgiften - att utöva tillsyn - har två ingredienser. För det första handlar tillsyn om att den som arbetsleder också ska utöva tillsyn över att arbetet inte medför risk för skada eller ohälsa. I praktiken handlar denna tillsynsskyldighet främst om att varje arbetsgivare är skyldig att se till att man i verksamheten har och följer de instruktioner som behövs för att undvika typiska risker för skada och ohälsa.

För det andra rör tillsynsskyldigheten också vad som kallas internkontroll. Reglerna om internkontroll handlar om kvalitetssäkring av arbetsmiljön och arbetsmiljöarbetet. I en enkel bild kan internkontrollreglerna beskrivas på följande sätt:

Kravet på mål innebär att det i varje verksamhet ska finnas såväl långsiktiga/övergripande mål som kortsiktiga/handlingsinriktade mål. Uttrycket strategi står för att det måste finnas en arbetsmiljöpolicy (riktlinjer, rutiner, handlingsprogram etc.), som dessutom ska vara känd i verksamheten.

Internkontrollens krav på dokumentation handlar i praktiken om flera olika saker - alla fall av ohälsa, olycksfall och allvarligare tillbud ska utredas, det ska finnas en årlig arbetsmiljöstatistik, verksamhetens arbetsmiljö ska kartläggas (helhetsbild av arbetsmiljön - se Arbetsmiljöbegreppet - en helhetssyn på människa och arbete) och arbetsmiljökompetensen (chefers och medarbetares kunskaper om den egna arbetsmiljön) ska analyseras.

Varje arbetsgivare ska upprätta en årlig handlingsplan för arbetsmiljöarbetet. I denna handlingsplan ska anges vad som ska göras, när den tänkta åtgärden ska vidtas och vem som ska se till att saker och ting blir utförda. Det är viktigt att betona att arbetsmiljöplanen ska vara årlig (liksom t.ex. jämställdhetsplanen).

Kravet på ledning innebär i praktiken två olika saker. För det första innebär detta krav, att det ska vara klarlagt i verksamheten vilka olika arbetsmiljöarbetsuppgifter som finns och vad dessa innebär (t.ex. vilka föreskrifter från Arbetarskyddsstyrelsen som man berörs av). För det andra handlar ledning om delegering, d.v.s. klarhet i fråga om vem som ska ha uppgiften att beträffande olika arbetsmiljöarbetsuppgifter företräda arbetsgivaren (se vidare nedan).

Slutligen innebär internkontrollreglerna naturligtvis ett krav på uppföljning. En gång om året ska internkontrollarbetet följas upp. I praktiken ska denna uppföljning avse dels det som i internkontrollen är årsbaserat (t.ex. åtgärderna i handlingsplanen) och dels internkontrollarbetet som sådan.

Arbetarskyddsstyrelsen har producerat en liten film om Interkontrollarbetet. För att illustrera internkontrollarbetet presenteras två exempel där anställda skadar sig på sina arbetsplatser. Du kan se beskrivningen av en av olyckorna och den efterföljande diskussionen om vad internkontrollen innebär genom att klicka på följande två länkar: Internkontrollen del1 och Internkontrollen del2.